“十四五”时期是医院以新发展理念引领高质量发展、建设国内有较强影响力省级医学中心的重要机遇期。根据《皖南医学院“十四五”事业发展总体规划》精神，全面总结和分析评估“十三五” 发展成果，深入思考与系统研判“十四五”发展形势，结合医院实际，编制本规划。

一、“十三五”规划落实情况

（一）发展成就

“十三五”时期，面对医药卫生体制改革和公立医院综合改革纵深推进的发展形势，医院高度重视医教研深度融合，大力推动学科交叉会聚，丰富拓展数字赋能，在学校和省卫健委的正确领导下，广大医护员工顽强拼搏，开拓创新，攻坚克难，砥砺前行，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，医院各项事业取得长足进步。

1.医疗服务深入改善，主要业务持续向好。立项开展573项三新项目，推行多学科合作诊疗模式（MDT），成立临床营养科、全科医学科、精准医学中心，多措并举建设胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”。神经显微解剖研究与复杂颅底肿瘤显微手术的临床应用转化、胸主动脉疾病外科手术、腹腔镜下胰十二指肠切除术、复杂脑动脉瘤的支架植入术等达到国内先进水平，心脑血管、消化内镜等各类介入诊疗技术达到省内领先水平。国医大师李济仁的验方“清络饮”“益肾清络活血方”取得良好的经济效益及社会效益，其中清络饮颗粒获批为2020年安徽省特色中药制剂奖励项目。2017年获批第一批中国房颤中心建设单位，2018年获批皖南首家“中国造血干细胞捐献者资料库安徽分库定点移植、采集医院”，同年获批并启动国家重大项目建设库疑难病症诊治能力提升工程项目（脑血管方向），2019年获批国家“高级卒中中心”，挂靠在我院的省病案质量控制中心被评为2019年度国家“优秀病案质量控制中心”，2020年获批国家“标准化胸痛中心卓越中心”。以优异成绩通过省卫健委三级医院复核等级评审，以较好成绩通过国家卫健委大型医院巡查，连续两年全国三级公立医院绩效考核均为“A+”等次。“十三五”时期，医院门急诊总人次1037.23万人次、住院总人次49.25万人次、业务总收入125.98亿元，较“十二五”时期分别增长44.66%、26.28%、72.58%，平均住院日和药占比分别由“十二五”末的9.5天、38.5%下降至8.4天、34.4%。

2.教学改革成效明显，培养能力显著提升。完成本科教学、研究生教学、住培教学理论和实践教学14万余学时，接收“四生”（实习生、研究生、住培生、进修生）2000余人，主办国家级继续医学教育项目75项，主办省级项目160项。顺利通过国家教育部本科教学审核性评估、省级临床医学专业综合评估、国家卫健委和省卫健委住院医师规范化培训评估检查，接受教育部临床医学专业认证。2016年获批提升计划“专业学位研究生(住院医师)临床培养基地建设”和振兴计划“安徽省专业学位案例库和教学案例推广中心建设项目”。先后获批国家级住院医师规范化培训基地、国家级专科医师规范化培训试点专科（普通外科）基地。新增外科（整形外科方向）、口腔全科、重症医学科住院医师规范化培训专业基地，新建临床技能中心投入使用。建成省级精品课程12项，省级教学团队3个，省级虚拟仿真实验教学项目8项，省级教学研究项目41项，荣获省级教学成果奖6项，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项，省级教学名师1名，省级教坛新秀1名，全国住培优秀指导老师3名，安徽省住培优秀基地主任1名、优秀指导老师2名、优秀教育管理者2名。

3.学科内涵深化发展，科学技术成果丰硕。获批各类科研项目501项，包括国家级科研项目28项、省级科研项目131项，科研总经费5711万元，共发表学术论文3771篇，其中SCI收录508篇，经费数和SCI论文数较“十二五”时期均翻了一番。获省、市级科学技术奖20项，其中省科技进步奖二等奖5项，取得历史性突破。获批“重大疾病非编码RNA转化研究安徽普通高校重点实验室”，实现省部级重点实验室零的突破。国家中医药管理局重点建设学科中医痹病学以优异成绩通过国家验收，李济仁教授当选中国中医科学院首届学部委员，新增省级临床重点专科8个，神经外科获批优先发展专科，连续三年入选中国医学科学院科技量值百强榜单，皮肤性病科和烧伤整形科首次入选百强榜单。获批国家老年疾病临床医学研究中心分中心和安徽省危重症呼吸疾病临床医学研究中心，临床医学2019年跻身并持续保持ESI学科全球排名前1%，入选安徽省高峰学科建设名单，获批为临床医学博士学位授予类别建设点。

4.梯队建设引培并举，人才强院稳步推进。全职引进高层次人才9名，柔性引进多名国家杰出青年基金获得者。145人和69人分别晋升卫生系列和教学系列高级职称，较“十二五”时期分别增长19.83%、50%。现有职工3140人，较“十二五”时期增长23.95%，在职职工中正高级职称151人，副高级职称393人，高级职称占全院在职职工总数的17.32%，较“十二五”时期增长80.15%。拥有博士学位132人（另有在读博士55人）、硕士学位762人，较“十二五”时期分别增长32.22%、75.94%。现有“江淮名医”8人，安徽省学术和技术带头人6人，后备人选13人，安徽省卫健委青年领军人才共计11人，第六批全国老中医药专家学术经验指导老师及安徽省中医临床学术和技术带头人培养对象1人，安徽省政府特殊津贴4人，安徽省第五批、第六批及第七批“特支计划”领军人才共4人，第十二批省“115”创新团队1个，获安徽省高校优秀拔尖人才培育资助项目21人。

5.基本建设扎实推进，发展态势如日方升。开工建设皖南急救医学中心，其中安徽省紧急医疗救护基地（皖南分站）获省级财政支持2000万元。新增发热门诊和立体停车库项目用地约5000平方米，完成全科医生培养基地、教学办公楼、行政办公楼、污水处理站、门诊冷却塔建设和改造以及家属区拆迁工程。加强中心实验室和精准医学中心建设，扩大实验室、临床研究中心等用房面积。成功获批安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区），获中央预算内投资1亿元资金支持，项目占地281.19亩，建筑面积17.5万平方米，总投资15.85亿元，建设床位1100张。积极组织申报国家神经系统疾病区域医疗中心，项目占地约192.46亩，建筑面积19.39万平方米，总投资18.8亿元，规划床位1000张。“十三五”时期，医院占地面积由270亩增加至297亩，固定资产总值由12.8亿元增加至15.2亿元。

6.设备配置科学统筹，装备实力稳步提升。共投入1.6亿元用于医学装备配置与更新，添置大孔径CT、方舱CT及移动人工心肺机，更新体外碎石机、乳腺钼靶机、准分子激光等一批大型医疗设备。完成省财政支持皖南急救医学中心项目1500万元医疗设备的购置，神经外科实验室1300万元实验设备的购置，配合精准医学中心组建，购置近600万元医疗设备。甲类大型医疗设备断层放射治疗系统（TOMO)和手术机器人系统申报获得国家卫健委批准，完成了含LA、CT、MR等5台乙类大型医疗设备的申报工作。

7.数字医疗不断优化，智慧医院建设成效初显。完成医院网络升级工程，建成主干万兆、千兆接入的高速以太网，实现无线WiFi院内全覆盖。新建远程病理、远程心电、远程影像系统，建成芜湖市心电诊断和质控中心。顺利完成与省区域卫生信息平台、省人口健康信息平台、新农合、医保跨省结算、医联体远程平台和芜湖市城市令平台的对接和互联工作。更新PACS服务器和硬件系统，完成新PACS服务器、存储的数据库和应用软件的迁移工作。上线全新的“智慧医院”系统，实现多渠道预约、预存结算、诊间和床边结算、信息推送查询、候诊智能排序、智能发药等多元功能。2020年通过电子病历系统功能应用水平4级，“互联网医院”于2020年7月23日正式获批。

8.对外交流多措并举，合作体系日臻完善。探索紧密型医联体合作模式，与湾沚区总医院和广德市人民医院建设紧密型医联体，成立皖南医学院弋矶山医院广德分院。深入推进专科联盟建设，牵头组建9个专科联盟，积极融入长三角一体化建设，与复旦大学附属肿瘤医院胰腺外科、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院耳鼻喉科、上海交通大学附属仁济医院麻醉科建立长三角专科联盟。成立周平红“大国工匠”名医工作室，高标准完成健康脱贫“百医驻村”行动、组团式医疗援藏等对口支援工作，组建中国（安徽）第四批援南苏丹医疗队，圆满完成援外医疗任务并荣获全国“最美援外医疗队”称号，1人荣获2017年度“最美援外医生”提名奖。邀请德国、美国、加拿大、日本等国家著名医学专家来院开展学术交流，聘请日本国立群马大学附属医院蒲冈俊夫、麻兴华教授为医院特聘专家，成立外籍专家工作站。选派71人次参加学校和省卫健委组织的“德中住院医师规范化培训骨干师资培训” 等9个国际交流合作项目，31人次参加医院组织的“中以海外研修项目”等7个国际交流合作项目，项目数达到历史新高。组织赴国内外进修学习275人次，其中赴国外进修学习15人次，选派81名优秀学科带头人、学术骨干以及管理干部赴欧美、日本等发达国家参加学术活动。

9.文化建设扎实推进，党建引领作用突出。深度挖掘医院百卅历史底蕴，完善医院文化体系，设计启用新院徽，成功举办建院130周年纪念活动。先后获得“全国人文爱心医院”“全国改善医疗服务创新型医院”“全国省级医院思想政治工作先进集体”“全国城市医院思想政治工作先进单位”，蝉联“全国百姓放心百佳示范医院”称号，连续荣获第十一、十二届“安徽省文明单位”。医院党委获评为“安徽省先进党组织”，1人获评“全国优秀共产党员”，1人获评“安徽省优秀共产党员”，2人被表彰为全国抗疫工作先进个人，1人当选“全国最美医生”，1个家庭荣获“2020年全国最美家庭”，多人获评“安徽省道德模范”“安徽省五一劳动奖章”“安徽省双百优医护”“巾帼建功标兵”“安徽省最美医生”“芜湖市江城最美医护”等荣誉称号。 

（二）差距不足

1.医疗服务能力提升存在短板。与省内标杆医院相比，综合医疗实力尤其在疑难急危重症的诊断与治疗技术水平有待提升，医疗技术的省内知名度和品牌影响力、辐射引领区域内的医学发展能力仍有差距，出院患者手术占比、出院患者四级手术比例、抗菌药物使用强度、平均住院日和床位周转率等医疗服务考核指标有进一步改善的空间，同时在高难度手术的开展上取得突破也是未来提升医疗技术水平的主要着力点。

2.学科品质锻造及平台建设力度仍需加强。行业内领先的优势学科较少，在全国有重要影响力的学科带头人和专家学者不多，高水平科研项目和标志性研究成果数量偏少，缺少省级科技成果奖一等奖及国家级科技成果奖等重大奖项。学科发展后劲不足，部分优势学科存在“提速缓慢、爬坡无力”的现象。国家及省级临床重点专科建设项目尚未形成相互支撑的优势学科群，缺乏国家区域医疗中心。科研氛围尚需进一步提高，科研激励及约束政策力度需进一步加强，学科建设对医院发展的贡献力不足，驱动效应不够显著。

3.教育教学成果仍有差距。教学氛围不够浓厚，临床教师参与教学积极性不高。国家级教学平台、国家级教学成果奖、国家级一流课程和国家级规划教材未取得突破。住培专业基地现有25个，与国家目录相比，在康复医学科、小儿外科等专业基地建设上仍有努力空间。医院目前尚无国家级重点住培专业基地，师生出国交流学习机会较少，留学生教育、国际交流与合作办学亟待拓展，教学改革力度不够，教学改革项目需要推进。

4.人才队伍建设工作有待完善。“人才强院”的战略目标与实际人才发展现状还存在一定的差距。人才建设工作的创新思想有待进一步提高，以打破旧的体制限制和经验决策的束缚。随着医院整体规模的扩大，人才数量还需进一步增加，以填补合理的用人缺口。人才队伍结构亟需进一步优化，各专业学科建设还需均衡发展，以形成科学合理的人才梯队。人才能力的培养需要进一步提升，以提高高水平学科带头人及中青年学术骨干的占比，充实塔尖队伍。高层次领军人才引进和培养力度还需进一步加强，以引领各学科的稳健发展。

5.信息化建设瓶颈亟待突破。智慧医院系统与综合保障服务平台、健康管理中心、急救指挥调度中心、后勤保障调度中心、医联体远程MDT会诊中心、远程教学中心、互联网智慧医院等院内信息系统的集成、整合在不同设备、技术间的应用壁垒依然存在。信息系统对医疗资源的协同调度能力和技术支撑水平有待进一步提高，医院信息化建设与医疗技术水平发展不同步，信息化的应用效果有提升空间，“互联网医院”未规模投入使用，符合医院自身特点的信息化建设之路任重道远。

（三）形势分析

1.党和国家对医疗服务水平和质量提出了新的要求。党的十九大指出，要全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，不断满足人民群众对医疗服务和健康生活的新要求。《“健康中国2030”规划纲要》中明确要求，要持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化程度，引导三级公立医院逐步减少普通门诊，重点发展危急重症、疑难病症诊疗。国务院《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和国务院办公厅《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》《关于推动公立医院高质量发展的意见》等政策文件对优质医疗卫生资源统筹布局进行了深刻谋划，为医疗卫生事业高质量发展指明了奋进方向、创造了有利条件。

2.医药卫生领域深层次结构调整为城市公立医院综合改革开创了新的路径。《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》中指出，完善公立医院法人治理结构和治理机制，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权，要求国家、省级相关部门将管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配等改革作为重点任务，同时要求卫生、教育等部门要积极研究探索高校附属医院管理体制改革。“十三五”时期，我省已在全国率先实现公立医院改革国家联系试点城市全覆盖，放宽路子，简政放权为医院开阔发展医疗卫生事业提供了体制机制保障。

3.区域医疗中心和重大疫情救治基地战略布局为建成国内有较强影响力的省级医学中心提供了新的契机。《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》和《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》中提出，要设置相应专科的国家医学中心和国家区域医疗中心，建成以国家医学中心为引领，国家区域医疗中心为骨干的国家、省、地市、县四级医疗卫生服务体系。《安徽省“328”区域医疗中心建设方案》中明确要围绕3个区域医疗中心城市打造1个代表国家先进水平的国家综合性医疗中心，3-4个达到全国较高水平的省级区域综合性医疗中心。《公共卫生防控救治能力建设方案》中指出，依托综合实力强的高水平医院，每省份建设1-3 所重大疫情救治基地。国家关于区域医疗中心和重大疫情救治基地的战略布局为国家神经系统疾病区域医疗中心和安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区）建设提供了重要契机，势必进一步助力我院建成国内有较强影响力的省级医学中心。

4.高等教育高质量发展和医学教育创新发展为高水平医科大学及直属附院建设指明了新的方向。《国务院办公厅关于加快医学教育创新发展的指导意见》《深化新时代教育评价改革总体方案》《安徽省加快医学教育创新发展实施方案》中对全面提高医学人才培养质量作出系统部署，为高等医学教育的发展指明了新方向。学校进入建设高水平医科大学关键时期，更名大学已申请列入安徽省“十四五”高等学校设置规划，博士学位授予单位立项建设处于攻坚阶段，临床医学专业认证结果需不断巩固发展，学校接受教育部新一轮本科教育教学审核评估，要求直属附院必须不断解放思想、更新观念，牢牢抓住机遇，着力优化医学人才培养结构，全面提高医学人才培养质量，打造一批优质医学教育资源，建成一批医学一流专业、一流课程，推进医教协同深度融合，建立高水平的医学人才培养体系，在服务国家经济社会发展、服务学校发展上谋篇布局。

二、“十四五”期间的指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，以人民健康为中心，以公益性为主导，以深化医药卫生体制改革为抓手，以推动公立医院高质量发展为主题，以建设国内有较强影响力的省级医学中心为目标，立足安徽省区域医疗中心的功能定位，为健康安徽建设谱写新篇章，为增进人民健康福祉作出新贡献。

（二）主要目标

奋力打造“一院多区、协同发展”的国内有较强影响力的省级医学中心。到“十四五”末，开放床位达到5000张，新增2-3个省级区域医疗中心、临床医学研究中心，临床医学博士学位授予类别建设达到基本条件，国家三级公立医院绩效考核排名保持在全国前10%。

1.医疗服务能力全面强化。加快推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”建设，出院患者手术占比力争达到45%，出院患者四级手术占比力争达到36%。获批省级人体器官获取组织（OPO）资质，检验科和病理科2个医学实验室质量和能力通过ISO15189实验室认可评审。

2.教育教学水平显著增强。发挥直属附院教学引领示范作用，统筹优化专业结构布局，健全教学管理体制，注重实践能力和创新能力培养，临床教学能力明显提升。获国家级质量工程项目1-2项，省校级质量工程项目超过200项，力争获国家级教学成果奖1-2项，省级教学成果奖10-12项，新增2-5个国家级专科医师规培基地。指导大学生获国家级专业比赛奖项1-2项，临床医学类专业毕业生执业医师资格考试通过率稳步提升。

3.科技发展与学科建设统筹推进。国家级科研项目总数达到55项，年均科研经费突破3000万元。获国家级科技成果奖1项，争创省部级科研平台1-2个，建设国家级临床重点专科7个，力争建设省级临床重点（培育）专科12个。新增博士生导师5-10人，确保临床医学博士学位授予类别建设达到基本条件，设立临床医学博士后工作站，5-6个学科进入中国医院科技量值（STEM）百强榜。

4.第一资源作用更加凸显。坚持党管人才原则，夯实人才强院战略，统筹推进各类人才发展齐头并进的人才工作机制，培养造就规模适度、结构合理、素质优良、高效精干的人才队伍。力争新增教授40人，引进培养高层次人才100人，其中博士80人，三类人才1-2人，其他高层次人才20-30人，力争培养省级及以上学科带头人、江淮名医、“特支计划”等人才21名。

5.总体发展规模持续扩大。建成临床学院，投入使用皖南急救医学中心，总院区建筑面积增加至29万平方米。建成安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区）和口腔医院，按照“平战结合”的原则，把安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区）打造为省级重大疫情救治基地。建设首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院（南院区），获批国家神经系统疾病区域医疗中心。

6.智慧医疗模式双向赋能。依托智慧医疗“医+药”服务的闭环优势，打造“互联网+医疗”一体化解决方案。电子病历系统应用水平分级评价力争通过5级评审，智慧医院等级评估达到4级，国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评达到四级甲等水平，全面覆盖诊前、诊中、诊后全流程、线上线下一体化的“互联网+医疗健康”服务，实现全流程医疗数据闭环管理。

7.精尖医疗设备提档升级。前瞻性引入高精尖设备，优先配置功能适用、技术适宜、节能环保的设备，以提高“技术精度”的关键性设备为主，引入乙类大型医疗设备机器人手术系统，为实施精准手术提供保障，甲类大型医疗设备断层放射治疗系统（TOMO）机房建成并投入使用，为医护人员高效、安全、精确开展治疗工作发挥重要作用。

8.对外交流合作不断深化。在现有对外交流与合作基本构架基础上，进一步充实和丰富对外交流与合作的内涵与形式，构建和完善特色鲜明、全方位的对外交流与合作机制。以具体项目为依托，与2-5个国际医院建立合作关系，在医疗技术国际化、教育教学国际化、科学研究国际化、人才培养国际化等方面取得重大进展。

9.文化引领高地着力构筑。开展文化寻根，加强院史研究和编纂工作。改造升级院史馆，充实馆藏资源，汇集一批反映发展历程和精神传承的资源成果。不断增强文化软实力和竞争力，充分发挥先进文化在强基固本、凝聚人心、促进和谐、推动发展等方面的重要作用，为医院发展提供强大的思想保证和精神源泉。

三、“十四五”期间的主要任务与保障措施

（一）主要任务

1.医疗工作

（1）提升医疗技术服务水平。大力发展微创手术、介入手术等四类以上手术，切实提升疑难急危重症诊治能力。积极申请人体器官移植与捐献资质，筹建骨科亚专科、超声介入亚专科、麻醉疼痛病房，成立2-3个以系统性疾病冠名的诊疗中心。按照ISO15189质量体系完善检验科、病理科医学实验室质量管理体系，提升临床实验室检测能力和水平。优先发展与建设国家、省级和校级临床重点（培育）专科，加强专科专病建设，形成一批特色鲜明、疗效显著的专科专病群，凝聚医院诊疗特色，提升医疗服务能力。

（2）优化升级诊疗服务。筹建门诊疑难病会诊中心，推进多学科诊疗（MDT）工作和ERAS项目，建设规范化专科专病门诊。加大临床路径、日间手术管理，巩固预约诊疗、远程医疗、结果互认等制度，优化“数字化诊疗”、慢病规范诊疗、健康管理、爱心护理等服务。加强分级诊疗，探索建立慢性病管理服务网络，拓展影像、心电、病理及疑难危重症远程医疗服务，推进高端医疗服务和虚拟床位管理，加快国际医疗部建设。创新满意度调查方式方法，持续推进人文关怀制度及人文关怀示范病区建设，形成以人文关怀为核心的长效机制。

（3）强化医疗质量和安全。以效率效益提高、病种持续优化、诊疗手段创新为导向，利用DRGs工具，实现医疗质量动态评估与长效管理相结合。以临床住院动态统计数据、临床用药数据、耗材使用数据的统计优化为重点，建立“安徽省病案质量控制管理中心”网站和省级统一的病案首页管理信息平台，推动病案首页数据规范化、同质化管理。加强临床合理用药监管，建立临床合理用药制度执行信息化支持与智慧监管系统，确保各项合理用药制度精准落地实施。规范医用耗材使用行为，重点监控高值医用耗材使用情况，推进医用耗材临床应用管理。

（4）打造皖南急诊急救圈。以胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”建设为抓手，规划设置最便捷的区域布局，强化多学科救治团队并联作战，依托皖南急救医学中心和国家疑难病症诊治能力提升工程项目（脑血管方向），建立院前急救圈，完善各类卫生应急预案，构建一体化的急危重症救治体系，通过开展灾害脆弱性分析等专业技术手段进行突发公共卫生事件的风险评估，发挥区域协作与辐射带动作用，促进应急救治规范化、科学化。

（5）推进专科联盟和医联体建设。积极融入长三角卫生健康一体化发展，推进专科能力建设，完成5-7个长三角地区专科共建项目。抓住长三角高水平医院的人才和技术辐射机遇，邀请高水平专家团队常规来院交流合作，提供技术支持、科研指导。建设1-2家紧密型医联体单位，以专科联盟及科室共建为重点，以项目培训为依托，以人民健康为中心，深入推进分级诊疗，形成科学有效的医联体建设模式。

2.教学工作

（6）推动一流课程建设。聚焦立德树人根本任务，树立课程建设新理念，优化课程建设目标，系统推进课程改革创新，建立具有特色的临床课程质量标准，强化课程教学内容建设，积极推动教学方法改革，融合信息技术手段，丰富临床课程评价方式，不断提升临床教学团队教学水平。努力建成一批质量高、特色鲜明的线上“金课”、线上线下混合式“金课”、线下“金课”和虚拟仿真“金课”，力争获批建设国家级一流课程1-2项。

（7）强化临床实践教学。建成临床学院，设立专门的教学门诊和教学病床，着力推进医学生早临床、多临床、反复临床。成立临床技能学教研室，建立稳定的临床技能教学师资队伍，加强临床实践教学能力培养，提高教师的临床技能操作能力和指导能力，规范开展教学查房、技能培训、小讲座、出科考试等临床带教活动，不断提高临床实践教学水平。力争指导大学生获国家级专业比赛奖项1-2项，临床医学类专业毕业生执业医师资格考试通过率稳步提升。

（8）完善教育教学评价体系。成立新一届教学督导委员会和教学专家委员会，构建院部-教研室-临床科室三级教学质量评价体系，落实教学督导制度和评价体系。修订临床科室教学考核、职称晋升教学工作量化评分标准等，完善教师教学质量考核评价体系。大力推动开展形成性评价，完善以能力为导向的学生评价体系。加强督教、督管、督学结果的应用，形成人才培养质量持续改进机制，全面提升人才培养能力。

（9）推进教育教学与现代技术融合。建立教学管理平台，推动医院智慧教学管理平台一体化建设，为临床教师提供更优质、精细的教学服务。加大临床教学智慧医教平台的建设、使用，实现教学基本活动和教学培训与校本部、临床学院之间的异地互动，深入推进信息资源共建共享。探索新型教学模式和方法，促进临床教师和学生利用智慧学习环境重塑教学形态，实现“智慧教学”新业态。定期承办临床教师师资能力培训班，建立虚拟教研室1-2个，发挥医院对学校各临床学院、教学医院的教学引领示范作用，推进临床教学同质化。

3.科研工作

（10）优化科研资源配置。建立跨学科、跨部门之间的组织协调机制，强化科技创新资源优化配置，形成更多渠道、更高层次、更有效率的科技投入机制，力争在重要领域和关键环节取得突破性进展，培育新的科技增长点，引导各类创新要素向新的增长点集聚，提升科技创新能力。着力形成一批高质量的研究成果，获批国家级科研项目总数达到55项，省部级科学技术奖15-20项，年均科研经费突破3000万元。

（11）加大科研平台建设。按照重大疾病非编码RNA转化研究安徽普通高校重点实验室建设任务及规划要求，力争以优异成绩通过验收，为建设省部级科研平台打下坚实基础。重点支持神经外科分子生物学实验室建设，成立“神经医学与化学生物学交叉研究中心”，助力国家疑难病症诊治能力提升工程项目（脑血管方向）建设。以芜湖市重点研发创新平台为依托，加快推进脑科学研究院建设，打造市校共建的高水平科研平台。统筹协调中医学科资源，总结凝练中医痹病学优势与特色，着力推进新安医学研究中心建设。

4.学科学位点建设

（12）持续加强重点学科建设。加强政策扶持和资金保障，紧密对接国家及我省卫生健康科技发展战略，深化综合改革，创新体制机制，激发内生动力和发展活力，凝练学科发展方向，突出学科建设重点。全力支持安徽省危重症呼吸临床医学研究中心建设，促进院内优势资源交叉融合发展，持续推进重症医学国家临床重点专科建设。在院内优选一批带动力强的学科和团队，依托重点学科建设及“高峰”“攀峰”计划，重点打造神经系统疾病、脊柱退行性疾病、心血管疾病、消化系统疾病、中医痹病等优势学科群。获批1个省级临床医学研究中心，在国家神经系统疾病区域医疗中心建设上有所突破。

（13）大力培育特色学科。加强顶层设计，建立完善学科建设管理协调运行机制，实施学科分类、分层建设。立足错位发展和特色发展，积极扶持新兴学科和亚专科，建设一批基础好、实力强、发展后劲足的优势学科和特色专科。凝练学科发展方向，彰显学科内涵和特色，建设国家级临床重点（培育）专科7个，力争建设省级临床重点（培育）专科12个，5-6个科室进入中国医院学科科技量值（STEM）排名前100，建设若干个体现医院水平、在省内具有较大影响力和竞争力的学科群。

（14）扎实推进学科评估、博士学位授予类别建设。加强凝练学科优势，着力补齐短板，切实提升学科建设内涵，争取在第五轮学科评估中提档进位。全力推进临床医学博士学位授予类别建设，对标找差、精准施策、通力协作，确保建设期满达到基本条件。推进临床医学博士后工作站建设，为学科发展吸引人才，落实落细高水平科技奖励政策，加快整合优势资源，加大对外合作力度，以临床医学重大问题为导向，加快培育高水平科研项目和标志性研究成果。

5.人才队伍建设

（15）优化人才发展环境。践行“人才是第一资源”的价值观念，坚持“党管人才”原则，完善实施公开招聘竞争上岗制度、聘任制度和考核制度，有计划地完善岗位设置管理、薪酬分配、岗位津贴等制度，形成比较完善的人才引进、培养、考核、薪酬体制。持续落实《“攀峰”培育计划及实施办法》《“高峰”培育计划及实施办法》《学术和技术带头人及后备人选暂行管理办法》，加快科技创新团队建设和创新型人才培养，夯实人才发展基础，培养造就规模适度、结构合理、素质优良、高效精干的人才队伍，形成内部竞争优势。

（16）构建合理人才队伍结构。不断壮大人才规模，做到人才储备与医院发展相匹配，到“十四五”末，力争全院职工人数达到5000人，其中卫生技术人员达到4000人。在学历结构方面，硕士及以上学位的比例达到40%；在专业技术人员职称结构中，优化中级、初级专业技术人员比例，努力将高、中、初级职称比例由1:2.3:2.6调整为1:3:2；在学缘结构方面，外校毕业生达到50%，各类人员在各专业、科室分布更加趋于合理。

（17）坚持人才引进与管理并举。大力实施“人才强院”战略，紧紧抓住引进、培养、用好、留住人才四个关键环节，引进高层次人才100人，培养省学术和技术带头人及后备人选、江淮名医、“特支计划”等人才21名。以人才引进和管理并重为关键，全面推进管理人员队伍专业化、职业化，以岗位职责要求为基础，把有品德、有能力、有业绩、有经验、有思想的管理人员安排到相应岗位，提高整体管理队伍水平。

6.基本建设工作

（18）着力打造安徽省区域医疗中心。进一步优化院内医疗功能布局，做好医院总院区功能调整。利用现有的土地资源，建设临床学院，争取实施门诊大楼和肿瘤防治康复中心改扩建工程。投入使用皖南急救医学中心，依托安徽省紧急医疗救护基地（皖南分站），逐步建立以“应急救治”为核心，以“信息化管理模式”为基础，以“标准化生物安全防护”和“信息化诊疗预警平台”为特色的紧急医学救援网络管理体系，进一步提升疑难急危重症救治能力，将总院区打造为省内领先的省级区域医疗中心。

（19）加快建成省级重大疫情救治基地。推进安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区）建设，引入先进的大型医疗设备、科研实验设备和信息系统，显著强化医院在感染、呼吸、消化、重症等专科医学的医疗服务能力。坚持“平战结合”原则，建立健全重大疫情救治网络体系和重大疫情应急管理体系，提升医院突发重大传染病疫情的集中收治、重症救治、卫生应急物资调运配送等能力，保障全省及重点区域群众突发重大传染病疫情救治需求。

（20）稳步推进国家神经系统疾病区域医疗中心。首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院（南院区）获国家发改委立项建设，通过管理、技术和品牌“三个平移”，将首都医科大学附属北京天坛医院全套医疗信息系统、学科建设平台、人才培养机制、科研转化平台等平移至首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院（南院区），同时注重“辐射端”医疗机构神经疾病诊治与康复的能力提升，通过“输出端”“接收端”和“辐射端”的系统整合，全面提升安徽省神经系统疾病整体诊疗水平和神经系统疑难急危重症救治能力。

7.医学装备配置

（21）完成重大项目的设备配置。做好国家疑难病症诊治能力提升工程项目（脑血管方向）、皖南急救医学中心和断层放射治疗系统（TOMO）等重大项目内的大型医疗设备配置工作。根据安徽省公共卫生临床中心（芜湖）（北院区）和首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院（南院区）的建设进度进行医疗设备参数文件编制工作，在招标采购后配合临床科室，完成安装、调试和验收培训工作，严把质量环节，确保医疗设备早日投入使用。

（22）切实保障重点科室设备需求。结合重点科室设备申报计划，全力以赴配合完成重点科室医疗设备功能需求和参数编制工作，“十四五”期间，配置机器人手术系统，建成一体化复合手术室。全面提高重点科室医学装备水平，力争达到省内领先，国内一流。落实大型医疗设备定期保养与巡查制度，做好医疗设备的逐步更新，保证医院正常诊疗行为的开展。加强使用监管，对医疗设备立项论证和使用效益分析综合评价，充分发挥大型医用装备使用效能。

8.信息化建设

（23）做深做强互联网医院应用。对标国家智慧服务标准，为患者提供智慧就医服务、患者健康管理、医疗业务协作以及线上诊疗服务。打造真正面向患者、临床、管理、区域的全方位在线互联网医院，满足院内互联网业务从“点”到“线”再到“面”的全面发展，与智慧医院系统深度融合，推动“互联网+健康服务”。争取电子病历系统应用水平分级评价通过5级，通过运营，互联网医院就诊患者达到线下就诊患者的20%。

（24）落地建设智慧医院。充分发挥数据价值，建设基于国家和行业标准，涵盖医疗、管理、科研等医院日常工作的大数据平台，实现医院内部跨部门、跨业务、跨系统的信息共享、交互和利用。建设临床数据中心、运营数据中心、科研数据中心、移动医护管理系统和基于互联网模式的第三方协作平台，“十四五”期间，医院信息互联互通标准化成熟度测评通过四级甲等，智慧医院等级评估通过4级。

9.合作交流

（25）积极搭建交流合作平台。启动医疗技术国际化培育计划，以外籍专家工作站建设为抓手，邀请顶尖医疗机构医学专家来院讲学、手术示教、技术指导。实施临床教师国内外学习交流计划，推进国际联合培养，拓展国际交流渠道，探索国际合作办学新模式。支持学校附属医院建设，加强院地合作交流，通过举办附属医院双师型师资培训班，进一步促进校院、院院教学交流。深入推进各类科研和人才项目开展，坚持人才引进和培育并重，加快实施博士等高层次人才的引进与汇聚计划，逐步实现向培养领军人才和业务骨干人才为核心的战略人力资源目标转移。

（26）完善外事管理体制机制。坚持“重点突破、点面结合、全面提升”的工作思路，加大外事经费投入，构建以特色项目为重要参数的国际化目标责任管理体系。建立外事人事协同联动机制，整合涉外资源畅通工作渠道，制定支持各类国际科研合作项目的激励政策。支持临床医技科室与国内外顶尖医疗机构的相关科室签订合作协议与建立长期合作关系，加大对具有产出效益的国际合作项目的支持力度，形成一批具有重要国际影响力的合作成果。

10.文化建设与管理工作

（27）创新党的理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装党员、教育医护员工工作体系。加强理论学习培训，发挥党委中心组学习示范带动作用，完善二级党组织学习制度，用好“学习强国”等网络平台，创新学习形式，强化学习效果。深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，大力弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，引导医护员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将个人梦融入医院梦、中国梦，实现个人价值与社会价值的统一。

（28）凸显党建文化凝聚作用。突出党建统领地位，强化党委领导作用，凝练党建文化品牌，以党建文化为文化先锋旗帜，自觉推进党建文化建构。重视党建文化工作经验总结，立足实践开展党建文化工作，通过形式多样的党建文化活动，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，将党建文化内化于心、外化于行，加强医护员工的党史文化教育，汇聚团结共进的共同意志和奋斗情怀，用党建引领文化，用文化凝聚人心。

（29）传承弘扬百卅文化。植根历史传统，内涵挖掘和活化利用相统一，保护传统和融入时代相协调，使优秀文化基因得到有效传承、发扬光大。充分利用院内外媒体，拓展医院文化的呈现形式与展示平台，结合重大节日和纪念活动，组织开展党史国情、革命传统、形势政策等宣传教育活动。培育选树典型，强化对名医名师、学术技术进展、发展实绩、先进典型的对外宣传报道，逐步形式“一院多品”，打造若干刻有“弋矶山标签”的文化品牌。

（30）加快现代医院管理制度建设。 以贯彻落实《章程》为抓手，以现代医院管理制度建设为指引，强化制度顶层设计，突出制度体系研究及制度衔接性、时效性、统一性，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度体系。将医院文化与制度流程、行为规范贯穿融合，加大制度执行力度，实现管理模式由经验型向科学型、粗放式向精细化的根本转变。

（31）推进治理能力现代化。坚持党的集中统一领导，坚持和完善党委领导下的院长负责制，健全议事规则与决策程序。支持学术、医疗、信息、教育、科研、药事、伦理等专业委员会行使决策、评定、审议和咨询等职权，实行重大决策和规范性文件出台前论证公示制度。深化“放管服”改革，推进简政放权。推进院、科两级管理体制改革，提高运用法治思维和法治方式抓治理的能力。践行党的群众路线和“三严三实”要求，加强机关作风建设，形成反映岗位特色的管理服务文化。

（32）强化民主管理与监督。坚持民主管理、科学管理、规范管理，进一步完善职代会制度，保障医护员工合法权益和切身利益。注重发挥工会、共青团等群团组织作用，健全民主党派、无党派人士、各级人大代表、政协委员和离退休老同志建言献策、监督发展的长效机制。完善信息公开制度，深化党务、院务公开，激发医护员工参与医院民主管理的自觉性和积极性。

（二）保障措施

1.政治建设下功夫，构建高标准“党建质量体系”。旗帜鲜明讲政治，敢于担当勇作为，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发挥政治指南针作用，坚守正确的政治方向，把医院党委的智慧和力量凝聚到医院发展的事业中来，充分发挥党建工作在政治引领、方向引领、先进引领和思想政治保障、组织机构保障、人才智力保障中的功能作用。

2.质量兴院求实效，构建高水平“医疗服务体系”。严格依法执业，规范诊疗行为，落实医疗核心制度，加强医疗质量监管，夯实基础医疗质量。规范临床路径管理，合理使用抗菌和抗肿瘤药物。加强病案质量管理，提升医疗质量安全水平，健全医院质量控制考核体系和质量管理信息平台。坚持医院公益性，秉承精细化科学管理理念，推进专科能力建设，构建精细化管理策略，发展特色优势专科，逐步提升医院专科技术水平。

3.学科引院夯基石，构建高质量“科技创新体系”。整合院校资源平台，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，完善学科建设制度保障。以学科建设为基础，以人才队伍建设为关键，以科技创新为支撑，以临床医学博士学位授予类别建设为契机，深化体制机制改革，走内涵式发展道路。坚持基础研究和应用研究并重，围绕医药生物前沿领域和关键技术研究，推进科技成果转化。打造区域医学科学研究和科技孵化平台，初步形成以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

4.教学涵院强素质，构建高层次“人才培养体系”。以问题和效果为导向，制定实施方案，明确目标任务、重点内容和保障措施，全面加强专业建设。围绕教学过程管理、教研室建设、师资培养等方面，强化奖惩激励举措，制定完善相关管理规章制度。深入推进课堂教学创新，强化临床实践教学环节，促进教育教学内容与临床技术技能同步更新。持续增加教学经费投入，推进信息技术与医学教育深度融合，不断优化教学资源配置，保证各项教学工作有序开展。

5.人才强院构蓝图，构建高精尖“队伍建设体系”。拓宽人才引进渠道，坚持引进人才与团队、全职和柔性引智并举形式，吸引一批具有国内外领先水平的领军人才。健全人才引导和管理工作，推进人才使用制度创新，形成以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的灵活用人机制。重视各级人才培养工作，改变“重使用轻管理”的思想，明确医院人才培养目标，制定人才培养规划。完善与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、激发人才活力和维护人才合法权益的多元化人才激励体系。健全以岗位职责为基础，以品德和能力为导向，以绩效目标为核心的人才考核评价制度。优先保证对人才发展的投入，落实人文关怀理念，着力优化人才发展环境，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，不断增强人才服务意识，做到用事业吸引人才、用共同理想凝聚人才、用良好环境留住人才。

6.开放办院出实招，构建高成效“交流合作体系”。强化主管部门在外事工作中的主体地位，把国际化作为推进各项工作的基本视角，搭建国内外交流合作新平台，建立“院科互动、部门协同”的对外交流合作体制和机制。加强“引智”工作，每年设立1-2个流动编制，用于聘请在相关学科领域具有核心优势、具有国际影响力的国（境）外杰出专家学者来院进行教学与研究等，实现国际学者在我院的柔性流动，建立以“为我所用”为核心理念的高端人才引进与交流机制。广开渠道，全面实施师资及管理队伍国际化建设，按照临床教师队伍建设的近期和长远需求，突出重点，统筹兼顾，多渠道、多路径，选送优秀教师外出研修学习，加强与国内外高校交流合作，建立与国际接轨的师资管理运行机制。深化交流，深入推进各类人才项目开展，力争到2025年人才项目申报数量较“十三五”末增长50%，建立国际化人才培养机制。搭建平台，制定支持各类国际科研合作项目的激励政策，加快推进产学研国际化合作，促进科技成果转化，推动与国内外知名院校、科研机构构建高水平合作的协同创新体系，建立学术科研国际化合作机制。

四、组织实施

1.坚持党建引领与整体发展。充分发挥政治建设统领作用，旗帜鲜明讲政治抓政治，以夯实党建基础提升党建质量，把党的政治建设融入到医院重大决策部署制定和落实的全过程。坚持党建工作与事业发展高度融合，推动党建工作与事业发展相互促进、协调发展，既紧盯发展“第一要务”，又牢记党建“强根铸魂”，做到改革发展与党的建设两手抓、两手硬，以高质量党建引领高质量发展。

2.强化问题导向与目标落实。将总体规划与专项规划的重点任务进行目标分解，做好重点工作完成节点的时间设计，把关键任务明确到季、落实到月，在实施中及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题，强化过程管理。以解决问题为指引，集中力量和资源攻坚克难，全力化解工作推进中遇到的重难点问题。以目标落实成效为标准，检验和评判规划实施情况。

3.开展跟踪指导与阶段评估。以强化指导评估，重在实绩问效为落脚点，做好规划任务分解，明确规划责任分工。成立总体规划与专项规划实施工作组，密切跟踪规划工作部署、推进和落实，及时提出规划实施过程中的具体方案。在“十四五”期间分别组织中期和末期阶段性评估，把评估结果与工作考核挂钩，形成科学跟踪、强力落实的“闭环效应”。

4.注重结果运用与机制保障。督促总体规划与专项规划实施牵头和协同部门强化规划实施结果的分析运用，细化完善与规划配套的工作保障机制，在阶段性评估后对规划实施情况的考核结果进行深入会商、分析研判，并将考核结果向牵头与协作部门反馈，建立健全明责、履责、考责、问责的责任落实体系，确保规划工作不跑偏、不走样。

5.加强督导检查与成效反馈。在规划实施中建立涵盖“推进、督办、反馈、考核”全链条全过程的督考融合体系，对规划重点工作按照“工作流程化、流程节点化、节点指标化”进行落实，增强规划实施的针对性、准确性。通过组织专题会议、专家研讨等方式向总体规划与专项规划实施工作组进行反馈，同时定期向学校和省卫健委报告医院发展情况，在过程管理与持续反馈中扎实有序推进规划落地实施。

附表：

皖南医学院第一附属医院（弋矶山医院）“十四五”

事业发展规划核心指标

注：1.表中“预期性指标”数据含“约束性指标”数据；

    2.“约束性指标”为“十四五”时期必须达成的目标；

    3.“预期性指标”为“十四五”时期力争达成的目标。